Citizenship (Amendment) Act: 2019 CAA/CAB नागरिकता (संशोधन) अधिनियम: यह क्या करता है और इसे एक Problem के रूप में क्यों देखा जाता है

Citizenship (Amendment) Act: 2019

नागरिकता विधेयक में पाकिस्तान, अफगानिस्तान और बांग्लादेश के हिंदू, सिख, पारसी, बौद्ध और ईसाई प्रवासियों के लिए अवैध प्रवासियों की परिभाषा में संशोधन करने का प्रयास किया गया है, जो बिना दस्तावेज के भारत में रहते हैं।

भारत भर में विरोध प्रदर्शन, उनमें से कुछ हिंसक, नागरिकता (संशोधन) अधिनियम 2019 के खिलाफ हैं। जवाब में, सरकार ने कुछ क्षेत्रों में, इंटरनेट बंद कर दिया और धारा 144 जारी कर दी, जिससे चार या अधिक की भीड़ को रोक दिया गया। एक जगह लोग यह अधिनियम पाकिस्तान, अफगानिस्तान और बांग्लादेश के हिंदू, सिख, पारसी, बौद्ध और ईसाई प्रवासियों के लिए एक अवैध अप्रवासी की परिभाषा में संशोधन करना चाहता है, जो बिना दस्तावेज के भारत में रहते हैं। उन्हें छह साल में फास्ट ट्रैक भारतीय नागरिकता दी जाएगी। अब तक 12 साल का निवास प्राकृतिककरण के लिए मानक पात्रता की आवश्यकता है।

CAA को चुनौती देने वाली याचिकाओं पर पहली सुनवाई में सुप्रीम कोर्ट ने विवादास्पद कानून पर रोक लगाने से इनकार कर दिया, लेकिन केंद्र से कहा कि वह उन याचिकाओं के खिलाफ अपना जवाब दाखिल करे, जो कहती हैं कि यह संविधान का उल्लंघन करता है। याचिकाकर्ताओं का कहना है कि विधेयक मुसलमानों के साथ भेदभाव करता है और संविधान में निहित समानता के अधिकार का उल्लंघन करता है।

यह कानून किस किस पर लागू होता है ?

यह कानून उन लोगों पर लागू होता है जो धर्म के आधार पर उत्पीड़न के कारण भारत में शरण लेने के लिए मजबूर या मजबूर थे। इसका उद्देश्य ऐसे लोगों को अवैध प्रवास की कार्यवाही से बचाना है। नागरिकता के लिए कट-ऑफ की तारीख 31 दिसंबर, 2014 है, जिसका अर्थ है कि आवेदक को उस तारीख को या उससे पहले भारत में प्रवेश करना चाहिए। भारतीय नागरिकता, वर्तमान कानून के तहत, या तो भारत में पैदा होने वालों को दी जाती है या यदि वे देश में न्यूनतम 11 वर्षों तक निवास करते हैं। विधेयक में उप-धारा (डी) को धारा 7 में शामिल करने का प्रस्ताव है, जो ओवरसीज सिटीजन ऑफ इंडिया (ओसीआई) पंजीकरण को रद्द करने के लिए प्रदान करता है, जहां ओसीआई कार्ड-धारक ने नागरिकता अधिनियम के किसी प्रावधान या बल में किसी अन्य कानून का उल्लंघन किया है।

विधेयक के पीछे केंद्र का तर्क क्या है?

केंद्र का कहना है कि ये अल्पसंख्यक समूह मुस्लिम-बहुल राष्ट्रों में उत्पीड़न से बचाना हैं। हालांकि बिल सभी धार्मिक अल्पसंख्यकों की रक्षा नहीं करता है, न ही यह सभी पड़ोसियों पर लागू होता है। अहमदिया मुस्लिम संप्रदाय और यहां तक कि शिया पाकिस्तान में भेदभाव का सामना करते हैं। रोहिंग्या मुसलमानों और हिंदुओं का पड़ोसी बर्मा में उत्पीड़न, और पड़ोसी श्रीलंका में हिंदू और ईसाई तमिलों का उत्पीड़न। सरकार जवाब देती है कि मुसलमान इस्लामी राष्ट्रों की शरण ले सकते हैं, लेकिन अन्य सवालों के जवाब नहीं दिए हैं।

कुछ लोग कहते हैं कि यह विभाजन जैसा है, क्या यह सच है?

गृह मंत्री अमित शाह का कहना है कि यदि कांग्रेस धर्म के आधार पर विभाजन के लिए सहमत नहीं होती तो विधेयक आवश्यक नहीं होता। हालाँकि, भारत धर्म के आधार पर नहीं बनाया गया था, पाकिस्तान था। केवल मुस्लिम लीग और हिंदू अधिकार ने हिंदू और मुस्लिम राष्ट्रों के दो-राष्ट्र सिद्धांत की वकालत की, जिसके कारण विभाजन हुआ। भारत के सभी संस्थापक एक धर्मनिरपेक्ष राज्य के लिए प्रतिबद्ध थे, जहां धर्म के बावजूद सभी नागरिकों ने पूर्ण सदस्यता का आनंद लिया। 

उत्तर पूर्व का कितना भाग कवर करता है?

CAA संविधान की छठी अनुसूची के तहत क्षेत्रों पर लागू नहीं होगा - जो असम, मेघालय, त्रिपुरा और मिजोरम में स्वायत्त आदिवासी बहुल क्षेत्रों से संबंधित है। यह बिल उन राज्यों पर भी लागू नहीं होगा जिनके पास इनर-लाइन परमिट शासन है (अरुणाचल प्रदेश, नागालैंड और मिजोरम)।

असम इससे क्यों नाराज है?

पूर्वोत्तर के राज्यों में, CAB के खिलाफ आक्रोश असम में सबसे तीव्र रहा है। जबकि इन राज्यों के एक हिस्से को कानून से छूट दी गई है, सीएबी असम के एक बड़े हिस्से की देखरेख करता है। विरोध इस डर से होता है कि अगर बांग्लादेश से अवैध बंगाली हिंदू प्रवासियों को सीएबी के तहत नियमित किया जाता है, तो राज्य की सांस्कृतिक और भाषाई पहचान को खतरा होगा।

क्या यह NRC जैसा नहीं है?

नागरिकों के राष्ट्रीय रजिस्टर या एनआरसी जिसे हमने असम में देखा था, अवैध आप्रवासियों को लक्षित किया। एक व्यक्ति को यह साबित करना था कि या तो वे या उनके पूर्वज 24 मार्च 1971 को या उससे पहले असम में थे। NRC, जिसे देश के बाकी हिस्सों में बढ़ाया जा सकता है, CAB के विपरीत धर्म पर आधारित नहीं है।

क्या है विपक्ष का तर्क?

CAB ने भारत के अन्य सभी धार्मिक समुदायों के लिए भारत को एक स्वागत योग्य शरण घोषित करके मुस्लिम पहचान बनाई। यह अन्य समूहों को अधिमान्य उपचार प्रदान करके मुसलमानों को कानूनी रूप से भारत के दूसरे दर्जे के नागरिक के रूप में स्थापित करना चाहता है। यह संविधान के अनुच्छेद 14 का उल्लंघन करता है, सभी व्यक्तियों को समानता का मौलिक अधिकार। संविधान की इस मूल संरचना को किसी भी संसद द्वारा पुनर्निर्मित नहीं किया जा सकता है। और फिर भी, सरकार का कहना है कि यह सभी व्यक्तियों को समानता के अधिकार का भेदभाव या उल्लंघन नहीं करता है। संविधान की इस मूल संरचना को किसी भी संसद द्वारा पुनर्निर्मित नहीं किया जा सकता है। और फिर भी, सरकार का कहना है कि वह समानता के अधिकार का भेदभाव या उल्लंघन नहीं करती है।

सरकार के कदम के बाद क्या होगा विरोध?

राष्ट्रपति ने राज्यसभा द्वारा पारित किए जाने के एक दिन बाद, 12 दिसंबर को नागरिकता (संशोधन) विधेयक, 2019 को अपनी सहमति दे दी। हालांकि, गृह मंत्रालय को कानून के संचालन के लिए नियमों को अधिसूचित करना बाकी है। नियमों की अधिसूचना को अब इस संबंध में निर्णय के रूप में इंतजार करना पड़ सकता है क्योंकि विशेषज्ञों की सलाह लेने के बाद यह मामला लिया जाएगा क्योंकि यह मामला सर्वोच्च न्यायालय के समक्ष उप-न्यायाधीश है।

अधिनियम के खिलाफ याचिकाएं 22 जनवरी को सुनवाई के लिए सूचीबद्ध हैं। मामले में विशेषज्ञों का मानना है कि नियमों को कानूनी आधार पर चुनौती दी जा सकती है, सरकार 22 जनवरी तक इंतजार करेगी। चूंकि शीर्ष अदालत ने सीएए पर रोक नहीं लगाई थी, इसलिए गृह मंत्रालय सभी नागरिकता के लिए आवेदन कर सकते हैं, के बारे में नियमों को सूचित कर सकते हैं, प्राधिकारी और राज्य की न्यूनतम आवश्यकताओं और कट-ऑफ की तारीख को सूचित करें।

Source: TOI Contributor